昆明農藥有限公司2020版突發環境事件應急預案公示

來源：本站原創作者：admin 發表時間：2020-11-04

昆明農藥有限公司突發環境事件應急預案公示

一、項目概況
1、單位：昆明農藥有限公司
2、地點：富民縣羅免鎮高倉村
二、公示內容
我公司于2020年9月編制完成《昆明農藥有限公司突發環境事件應急預案》，并于10月29日組織開展了專家外部會審，評審通過且修改完善后，現將該《應急預案》進行全本公開，即日起，公眾可在5個工作日內（2020.11.4-2020.11.9），通過電話、信函、傳真或其他方式，向我公司問詢相關信息，并提出環境突發事件應急工作方面的意見及建議。
聯系人：姚祖峰
聯系電話：0871-68851098

1.1.公司概況

昆明農藥有限公司（原昆明農藥廠），始建于1954年，原廠址位于昆明市穿金路金殿片區，是云南省最大國家定點農藥生產企業。

2010年公司完成生產區整體搬遷，搬遷至富民縣羅免鎮工業園區，公司投入大量資金將廠區建設成為國內一流的農藥生產加工基地，現擁有水劑、乳劑、懸浮劑、可濕劑和顆粒劑的全套生產加工工藝、技術和設備。

公司現有除草劑、殺蟲劑、殺菌劑三大農藥類別，制劑加工品種四十余個。公司以品質、健康、安全、環保為理念，以持續改進和穩定的質量為保證，通過ISO9001：2008、ISO14001:2004質量、環境管理體系認證，清潔生產審核，具備完整的質量保證體系，被中國農藥工業協會評為A級信用企業。其產品多次被評為云南省及昆明市“名牌產品”?！敖鹄恕鄙虡双@云南省著名商標。

在環境管理工作中，公司以“提高環境意識，創建文明工廠，實現可持續發展”為環保理念，鼓勵員工關注環境、保護環境，努力將公司創建成為經濟節約型、環境友好型的生產企業。

1.1.1.地理位置

昆明農藥有限公司廠址,位于富民縣羅免鎮高倉村，廠址所在地屬富民縣工業園區的范圍。富民縣系昆明市所轄的郊縣。廠址位于縣城的西北部，其南距富民縣城約10公里,北距祿勸縣40公里。西南距祿豐縣46公里，距昆明市區35公里，地理坐標東徑102°27′51″～102°28′118″，北緯25°18′46″～25°19′02″。

公司地理位置見附件一。

1.1.2.地形地貌

廠址用場地坐落于一無名小山的南麓?，F有場地標高約為1713.3米（1985年國家高程基準）。場地外形呈一東西走向的不規則多邊形。東部寬、西部窄。其東西向平均長350米，南北向寬250米。其地勢為北高南低、東高西低。場地標高處于1686.25米—1748.25米之間。

公司所處區地質構造屬于昆明凹陷金沙江斷裂帶范圍。普渡河大斷裂帶在境內西部南北貫穿，這是一條繼承古生代性質的大斷裂，縣內斷裂構造發育，褶皺結構簡單。

羅免鎮地處富民斷陷盆地之北，侵蝕中山地地貌區，為中山區的侵蝕溝谷斜坡地形。地勢北高南低，山嶺標高1754-1954米。西南的老青山與金銅盆峰，海拔分別為2763米和2817米，中部屬丘陵地帶。

根據區域資料和《云南地震動參數區劃工作用圖》，公司所處區地震基本烈度為七度。

1.1.3.氣候

(1)氣溫

全年平均氣溫 15.8 ℃

最熱月平均氣溫 21.2 ℃

最冷月平均氣溫 8.3 ℃

極端最高氣溫 33.4 ℃

極端最低氣溫 -7.0 ℃

(2)氣壓

全年平均氣壓 83.06 kpa

絕對最高氣壓 84.53 kpa

絕對最低氣壓 81.94 kpa

(3)濕度

年平均相對濕度 72％

年平均最大相對濕度 84％

年平均最小相對濕度 12％

(4)降雨量和降雪量

全年平均降雨量 868.9 毫米

年平均最大降雨量 1160.6 毫米

年平均最小降雨量 634.4 毫米

日最大降雨量 122.4 毫米

(5)蒸發量

全年平均蒸發量 1958.8 毫米

(6)陰、晴日及日照

全年平均晴天數 64.4天

全年平均陰天數 133.6天

全年平均日照數 2187.7小時

(7)雷暴日

年平均雷暴日數 64.7 天

(8)風

全年平均風速 2.2 米/秒

年平均最大風速 16 米/秒

全年主導風向西南風

1.1.4.河流、水系

公司所處區域內主要河流為螳螂川及其之流龍納河。龍納河為螳螂川的一級支流小河，從公司廠址南面約400米處流過，由西南向東北流經羅免鎮，于車壩匯入螳螂川。

螳螂川屬金沙江水系，源于滇池，出?？?，經安寧、西山區至蓮花巖注入富民，由西南向東北流，到瓦窯進入富民壩子，穿縣城流至成器墩流向轉西北，經永定、大營兩鎮、者北天色、赤鷲兩鄉到龍發村匯集天生橋河水處，上游稱螳螂川，下游稱普渡河，為富民縣最大的河流?？h內全長63.4km，均寬65m，出入落差258m，年入境水量86320萬m³，年均秒流量27.73 m³，最大秒流量500 m³。

根據云南省地表水環境功能區劃（復審），螳螂川在富民縣境內水體功能為一般景觀要求，按Ⅴ類水體保護。

2.1.5.周邊環境

廠址西臨“昆祿二級公路”（昆明至祿勸），南鄰“云南永松防水科技有限公司”“云南大地灃源環保有限公司”與“云南正曉投資有限公司”。西與富民紅澤磚廠（已停產）相鄰，相距100米左右，磚廠與項目廠址之間為荒山、荒地；“云南大地灃源環保有限公司”與“云南正曉投資有限公司”與廠址之間為荒山；北、東側均為荒山、荒地。廠址西面約1km處為高倉村，東南面1km處為大凹村。

周邊環境示意圖見附件二。

廠址周邊人口聚集地、敏感目標分布情況詳見表 2.1-2。

表2.2-1 公司環境保護目標和功能要求

名稱		方位及距離	功能	標準
廠區	云南永松防水科技有限公司	廠區南面30米	工業區，總人口30人	空氣質量標準二級
	云南大地灃源環保有限公司	廠區南面300米	工業區，總人口45人	空氣質量標準二級
	云南正曉投資有限公司	廠區南面350米	工業區，總人口60人	空氣質量標準二級
	螳螂川	廠區南面2200米	工農業用水	地表水質量標準Ⅳ類
交通	武昆高速	廠區西面150米	交通設施	空氣質量標準二級

表2.2-2 公司廠界周圍敏感目標和居民點的分布情況表

序號	名稱	方位	距離（m）	戶數（戶）	人數（人）	功能區
1	高倉村	廠區西面	1000	504	1880	環境空氣二類區
2	大凹村	廠區東南面	1000	57	223
	合計			561	2103

1.1.6.廠區平面布置

廠區占地面積100畝左右，總平面布置按照全年主導風向條件將乳油生產區及儲存區盡量布置于廠區全年最多頻率風向的下風向，主要工藝生產裝置布置于廠區中部?？偲矫娌贾贸浞掷矛F有場地地形布置新建裝置，減少場地工程量；合理劃分界區，滿足了工藝主裝置的生產要求和原料成品儲運要求，布置集中緊湊，從而可提高工廠的經濟效益，為工廠創造安全、良好的生產管理和環境條件。

廠區建、構筑物由三部分組成，即主生產裝置廠房、輔助生產廠房及生產管理建筑。故在總平面布置時，將上述三部分各劃分為一個功能區。即生產裝置區、輔助生產區及廠前區。生產裝置區包括乳劑車間（含與其相關的污水處理站）、可濕性顆粒劑車間、顆粒劑車間、懸浮劑車間及水劑車間等；輔助生產區含機修車間、變電所、空壓站、浴室及循環水站；廠前區包括綜合辦公樓、及自行車棚。

在總平面布置時，將生產裝置區布置于廠區東西向主干道南側；輔助生產區布置于此主干道東北側；廠前區布置于西北側。布置中，使建、構筑物順應生產流程排列，讓體量大的廠房位于廠區中部較寬敞的地段，以便滿足生產裝置占地的需要和工藝流程的要求。

因公司產品品種較多，而各品種的生產流程均在其所在車間自成一體。鑒于此情況，總平面布置時，將互相平行的乳劑車間、可濕性顆粒劑車間、顆粒劑車間的生產流線均設置為東西向。使其原料卸車場均位于各個車間的東端，可讓原料運輸流向一致，以避免與產品運輸車流的交叉干擾。

廠區常年風向主要為西北風，為此將公司辦公樓及廠區大門處設置為應急撤離集合點，當廠區車間、倉庫及儲存區發生泄漏、火災事故時，人員撤離到上風向的西南側，確保撤離人員的安全。

具體布置詳見附件3總平面布置圖及附件4人員疏散路線圖

1.2.生產基本情況

1.2.1.主要產品及原輔料

企業主要原材料、燃料及公用系統消耗見表 3.1-1。

表3.1-1 企業主要原輔料消耗情況公司主要原、輔、燃料消耗表

序號	名稱	規格型號	年需用量(t)	儲量(t)
1.	毒死蜱原藥	≥95%	77	8
2.	敵百蟲原藥	≥90%	164	18
3.	撲草凈原藥	≥95%	175	19
4.	莠滅凈原藥	≥95%	152	6
5.	丁草胺原藥	≥90%	38	4
6.	莠去津原藥	≥95%	155	17
7.	多菌靈原藥	≥97%	28	3
8.	硫磺粉	≥99%	107	14
9.	代森錳鋅原藥	≥80%	134	1
10.	甲霜靈原藥	≥85%	18	0.5
11.	三環唑原藥	≥95%	124	1
12.	敵敵畏原藥	≥90%	978	30
13.	樂果原藥	≥80%	106	12
14.	氧樂果原藥	≥80%	132	9
15.	辛硫磷原藥	≥80%	15	0.5
16.	高效氯氰菊酯原藥	≥27%	8	1
17.	草銨膦原藥	≥10%	200	4
18.	硫胺		50	5
19.	檸檬酸	≥99%	12	1
20.	擴散劑	NNO	39	5
21.	十二烷基硫酸鈉		33	2
22.	乳化劑	0203B	80	2
23.	陶土		5350	300
24.	苯		96	10
25.	甲醇		221	5
26.	二甲苯		168	5
27.	石英砂		2000	50

1.2.2.產品及產量情況

公司屬農藥制劑加工企業，不生產農藥原藥，其產品有5個劑型。農藥加工制劑：16450t/a；其中：顆粒劑（顆粒劑）6600 t/a；可濕性顆粒劑：2050t/a；乳劑：2950t/a；膠懸劑：2150t/a；水劑：2400t/a。

1.2.3.主要生產設備

（1）陶土制備主要設備一覽表

表3.3-1 陶土制備設備一覽表

序號	名稱	規格型號	單位	數量	備注
1	轉筒干燥塔	Φ1200x10000	臺	1
2	旋風除塵器		臺	1
3	布袋除塵器	HMC-96，96m2	臺	1
4	引風機	Y5-48，6.3#	臺	1
5	輪輾機		臺	1
6	斗式提升機		臺	2
7	料倉		臺	1
8	加熱爐		組	1

（2）顆粒劑主要設備一覽表

表3.3-2顆粒劑主要設備一覽表

序號	名稱	規格型號	單位	數量	備注
1.	造粒機	DLG-180	臺	1
2.	槽型混合機	CH-150	臺	1
3.	流化床干燥器	ZG-4.5x50	臺	1
4.	除塵器		臺	1
5.	引風機	9-26-4.5A	臺	1
6.	鼓風機	4-72-4.5A	臺	1
7.	顆粒劑定量包裝機	ZX-F	臺	2
8.	電動葫蘆	CD0.5T-9	臺	1
9.	玻璃鋼冷卻塔	GBNL4-10	臺	1
10.	水泵	IS65-50-125A	臺	1
11.	脈沖除塵器	DMC-49，20m2	臺	1
12.	空氣壓縮機	Z-1/10	臺	1
13.	雷蒙機	3R2714及3R2615各1臺	臺	2
14.	分析機		臺	2
15.	旋風除塵器		臺	2
16.	脈沖除塵器		臺	5
17.	離心風機		臺	6
18.	無重力混合機	WZ-2A	臺	1
19.	顆粒劑定量包裝機	ZX-F	臺	3
20.	螺旋輸送機	CX150x3000	臺	3
21.	水平式自動包裝機	SD-180Z	臺	1
22.	空壓機	SK18.5	臺	2
23.	壓料貯罐	2.17m3	臺	1
24.	壓料貯罐	1.3m3	臺	1
25.	緩沖罐	2m3	臺	1
26.	二維碼采集處理設備		臺	1

（3）可濕性顆粒劑主要設備一覽表

表3.3-3可濕性顆粒劑主要設備一覽表

序號	名稱	規格型號	單位	數量	備注
1	氣流粉碎機	QON100	臺	1
2	氣流粉碎機	QON100	臺	2
3	旋風除塵器	XP-400	臺	5
4	脈沖除塵器	DMC-49,20m2	臺	5
5	離心風機	4-72-3.5A	臺	5
6	壓料貯罐	2.17m3	臺	5
7	顆粒劑儲倉	2.4 m3	臺	6
8	脈沖除塵器	DMC型	臺	4
9	無重力混合機	WZ-2A	臺	5
10	顆粒劑定量包裝機	ZX-F	臺	5
11	螺旋輸送機	CX150x2000	臺	5
12	螺旋輸送機	CX150x2150	臺	6
14	水平式自動包裝機	SD-180	臺	3
15	水平式自動包裝機	SD-130	臺	1
16	雙螺旋混合機	SLH-1	臺	1
17	壓料緩沖罐	2m2	臺	4
18	空壓機	SK18.5	臺	1
19	二維碼采集處理設備		臺	3

（4）乳劑主要設備一覽表

表3.3-4 乳劑主要設備一覽表

序號	名稱	規格型號	單位	數量	備注
1	不銹鋼調配釜	5000L	臺	1
2	不銹鋼成品槽	5000L	臺	2
3	搪瓷調配釜	KZ-3000	臺	1
4	不銹鋼成品槽	3000L	臺	2
5	搪瓷調配釜	KF-2000	臺	2
6	搪瓷成品槽	KF-2000	臺	4
7	不銹鋼計量槽	2500L	臺	1
8	直列式罐裝機	CDP-90-12B	臺	1
9	直列式旋蓋機	FXZ-6	臺	3
10	輸送帶	SPZ-83	臺	1
11	全自動上蓋機	SGJ-2	臺	1
12	進瓶機	XZJ-2	臺	4
13	動力頭		臺	2
14	回轉工作臺	ZXT-2A	臺	1
15	直列式罐裝機	CDP-90-12B	臺	1
16	二維碼采集處理設備		臺	4
17	全自動灌裝機	DGP-Z-12D	臺	3
18	全自動熱收縮套標機	200M	臺	2
19	全自動內塞機	YG-8	臺	2
20	全自動旋蓋機		臺	1
21	熱收縮膜機	DC-L1800/DSJ	臺	3
22	輸送帶	SPZ-83	臺	3
23	全自動上蓋機	SGJ-2	臺	3
24	進瓶機	XZJ-2	臺	3
25	動力頭		臺	6
26	回轉工作臺	ZXT-2A	臺	3
27	噴碼機	A100	臺	1
28	噴碼機	E50	臺	2
29	鋁鉑電磁封口機	FK2000	臺	1
30	不銹鋼倒料方槽		臺	4
31	碳鋼倒料方槽		臺	1
32	不銹鋼液下泵抽料桶	Φ800X1000	臺	4
33	不銹鋼耐腐蝕液下泵	BD25Y-25	臺	4
34	不銹鋼過濾桶	Φ800X1000	臺	4
35	不銹鋼耐腐蝕液下泵	BD50Y-25	臺	4
36	空壓機	SK18.5	臺	1
37	空氣冷凍干燥器		臺	2

（5）膠懸劑主要設備一覽表

表3.3-5水懸浮劑主要設備一覽表

序號	名稱	規格型號	單位	數量	備注
1	高速剪切機	CME225-1500	臺	2
2	砂磨機	SK80-2	臺	6
3	搪瓷反應釜	KF1500	臺	6
4	搪瓷貯釜	KF2000	臺	1
5	搪瓷貯釜	KF3000	臺	2
6	氣動隔膜泵	DN40	臺	2
7	氣動隔膜泵	DN25	臺	8
8	空壓機	SK-18.5	臺	1
9	水計量槽	Φ830X1300	臺	2
10	鋁鉑電磁封口機	FK2000	臺	1
11	鋁鉑電磁封口機	HG-3000X	臺	1
12	噴碼機	A100	臺	2
13	電動葫蘆	CD0.5T-18	臺	2
14	玻璃鋼冷卻塔	GBNL4-50	臺	1
15	水泵	IS100-80-125A	臺	2
16	液下泵	50YW15-25	臺	2
17	全自動灌裝機	DGP-Z-12D	臺	1
18	全自動灌裝機	CCG1000-12F	臺	1
19	全自動理蓋機		臺	1
20	全自動上蓋機		臺	1
21	全自動套標機	STB-150P	臺	1
22	直列式旋蓋機		臺	1
23	全自動電熱蒸汽機		臺	2
24	電加熱收縮膜機		臺	1
25	蒸汽收縮膜機		臺	2
26	輸送帶		套	2
27	二維碼采集處理設備		套	2
28	聚丙烯下料計量槽	2立方	臺	1

（6）水劑主要設備一覽表

表3.3-6水劑主要設備一覽表

序號	名稱	規格型號	單位	數量	備注
1	搪瓷調配釜	3000L	臺	1
2	搪瓷調配釜	KF-2000	臺	1
3	不銹鋼成品槽	9m2	臺	1
4	不銹鋼成品槽	4.7m2	臺	2
5	搪瓷成品槽	BF-2000	臺	1
6	聚乙烯儲罐	30m2	臺	2
7	聚乙烯水計量槽	1.3m2	臺	2
8	不銹鋼抽料桶	Φ800X1000	臺	4
9	不銹鋼耐腐蝕液下泵	BD50Y-25	臺	1
10	不銹鋼耐腐蝕液下泵	BD40Y-25	臺	1
11	不銹鋼耐腐蝕液下泵	BD40Y-26	臺	2
12	不銹鋼過濾器		臺	2
13	直列式罐裝機	CDP90-12B	臺	1
14	直列式旋蓋機	FXZ-6	臺	1
16	全自動上蓋機	SGJ-2	臺	1
17	進瓶機	XZJ-2	臺	1
19	回轉工作臺	ZXT-2A	臺	1
20	噴碼機	A100	臺	1
21	不銹鋼倒料方槽	1600x800x700	臺	1
22	碳鋼倒料方槽	1600x800x700	臺	1
23	鋁鉑電磁封口機	HG-3000X	臺	1
24	電動葫蘆	CD0.5T-9	臺	2
25	空壓機	SK-11	臺	1
26	二維碼采集處理設備		臺	1

1.3.主要生產工藝及工藝流程中主要產污環節

（1）.顆粒劑

將農藥原藥、填料和少量助劑按配比準確稱量后經粗混，進入粉碎機內粉碎，粉碎后物料經旋風收集器和布袋收塵器收集后進入混合機混合，混合均勻后，取樣分析，合格后放入壓料罐，用壓縮空氣將壓料罐內的物料壓至成品倉內，用包裝機包裝，經質檢檢驗合格后，即可打包入庫。其工藝流程方框圖如下：

圖3.4-1 顆粒劑生產工藝流程圖

（2）.可濕性粉劑

將農藥原藥、表面活性劑（濕潤劑、分散劑等）和填料按配比準確稱量后經粗混，抽入氣流粉碎機內粉碎，粉碎后物料經旋風收集器和布袋收塵器收集后進入混合機內混合，混合均勻后，取樣分析。合格后放入壓料罐，用壓縮空氣將壓料罐內的物料壓至成品倉內，用包裝機包裝，經質檢檢驗合格后，即可打包入庫。其工藝流程方框圖如下：

圖3.4-2 可濕性粉劑生產工藝流程圖

3) 乳劑

將農藥原藥（原油或原粉）、助劑和溶劑按配比準確稱量后倒入倒料槽內混合，用液下泵將倒料槽內物料輸送至調配釜，常溫下攪拌一小時，取樣分析，合格后用泵輸送至成品釜中，用自動包裝機進行包裝，經質檢檢驗合格后，即可打包入庫。其工藝流程方框圖如下：

圖3.4-3 乳劑生產工藝流程圖

4）膠懸劑

將農藥原藥、助劑（潤濕劑、分散劑、增稠劑、穩定劑、調節劑等）和水按配比準確稱量（或計量）后投入剪切機內，物料在常溫常壓下剪切4小時后，用泵將物料輸送至膠體磨內研磨后，用泵依次送入一、二、三級砂磨機內進行砂磨，砂磨后的物料用泵輸送至成品釜攪拌均勻，經取樣分析合格后進行包裝，經質檢檢驗合格后，即可打包入庫。其工藝流程方框圖如下：

圖3.4-4 膠懸劑生產工藝流程圖

5) 水劑

將原藥用泵從貯罐內輸送至計量罐內計量后放入調配釜中，然后按配比將稱量好的助劑和計量好的水放入調配釜中，攪拌1小時后，取樣分析合格后，將物料用泵輸送至成品釜內，用灌裝機包裝，經檢驗合格后，即可打包入庫。

圖2.5 水劑生產工藝流程圖

1.4.企業污染物產生及排放情況

1.4.1.廢水

(1)生活污水

公司生活污水主要來源為辦公樓廁所沖洗廢水及洗澡廢水，每天生活用水量為5噸左右，廢水排放量約為3.5噸左右，生活廢水經污水溝排入公司污水處理站，經處理達標后進入廢水收集池回用于廠區綠化。初期雨水經處理后也暫存于廢水收集池。

(2)生產廢水

公司各車間使用自來水用于物料調配、冷卻塔循環用水，車間不產生生產廢水，廢水不外排。

1.4.2.廢氣

公司共有5個廢氣排放口，主要排放廢氣類型為：顆粒物、揮發性有機物、苯、二甲苯、甲苯、甲醇。各排放口經布袋除塵、活性碳吸附后經15米高的煙囪外排。產生及治理情況見表2.2

表2.2 廢氣產生及治理情況一覽表

編號	廢氣類型	排放方式	治理設施	排放筒高度	排放去向	治理設施監測點設置	監測頻率
DA001	顆粒物	有組織排放	布袋除塵	15米	經布袋處理后從15米煙囪外排	按照《固定源廢氣監測技術規范》HJ/T397-2007進行開孔并設置標識牌	1次/季度
DA002	顆粒物	有組織排放	布袋除塵	15米	經布袋處理后從15米煙囪外排	按照《固定源廢氣監測技術規范》HJ/T397-2007進行開孔并設置標識牌	1次/季度
DA003	顆粒物	有組織排放	布袋除塵	15米	經布袋處理后從15米煙囪外排	按照《固定源廢氣監測技術規范》HJ/T397-2007進行開孔并設置標識牌	1次/季度
DA004	顆粒物	有組織排放	布袋除塵	15米	經布袋處理后從15米煙囪外排	按照《固定源廢氣監測技術規范》HJ/T397-2007進行開孔并設置標識牌	1次/季度
DA005	揮發性有機物、苯、甲苯、二甲苯、甲醇	有組織排放	活性炭吸附	15米	經活性炭處理后從15米煙囪外排	按照《固定源廢氣監測技術規范》HJ/T397-2007進行開孔并設置標識牌	1次/季度

1.4.3.固體廢物

公司的固體廢物主要為危險廢棄物，在廠區西側乳劑車間旁邊建有兩個危險廢棄物暫存間，用于臨時儲存各車間產生的危險廢棄物，儲存能力約為35噸。

表3.5.3-1 危險廢物產生概況

序號	廢物名稱	廢物代碼	廢物類別	有害物質名稱	物理性狀	危險特性	產生量（噸）	處置措施
1.	含有或沾染毒性、感染性危險廢物的廢棄包裝物、容器、過濾吸附介質	HW49	其它廢物	敵敵畏、莠去津、毒死蜱、撲草凈、敵百蟲	固態	T	65	自行利用/委托處置
2.	其他生產、銷售、使用過程中產生的廢礦物油及含礦物油廢物	HW08	廢礦物油	礦物油	液態	T,I	0.3	自行利用
3.	農藥生產、配制過程中產生的過期原料及廢棄產品	HW04	農藥廢物	農藥	固態液態	T	0.5	自行利用/委托處置
4.	農藥生產過程中產生的廢水處理污泥	HW04	農藥廢物	農藥	固態	T	0.3	自行利用
5.	研究、開發和教學活動中，化學和生物實驗室產生的廢物（不包括HW03、900-999-49）	HW49	其它廢物	三氯甲烷、丙酮	液態	T/C	0.2	委托處置

1.4.4.噪聲

公司噪聲來源為各車間生產設備運轉噪聲，主要有轉筒干燥器、擺式磨粉機、引風機、混合機、灌裝機。

減噪措施有：

（1）在設計上合理布置，對噪聲較大的設備置于廠區中部，與廠界距離較遠；

（2）在廠界植樹綠化，降低噪聲影響；

（3）選用低噪聲設備,主裝置全自動化操作,崗位現場無操作人員,對出入高噪聲區的人員配防噪耳塞或耳罩；

通過上述降噪工程治理措施的建設落實?，F在公司廠界噪聲環境質量已得到保障，廠界及居民敏感點晝間、夜間噪聲全部達到《工業企業廠界噪聲標準》（GB12348-90）中的Ⅲ、Ⅳ類標準的指標要求。

1.5.環保設施運行及污染防治措施情況

公司生產裝置環保設施與主體工程同時設計、施工和使用。做到了生產裝置廢氣、廢水、廢渣、噪聲治理環保設施與主體工程同步運行，且運行正常、穩定。在生產過程中，近幾年來，公司結合生產裝置特征和環評報告等相關要求采取了以下防治污染的措施：

（1）加強環保設施的運行管理，定期檢查環保設施的運行情況，排除故障，保證環保設施正常運轉。

（2）建立健全了《建設項目環境保護三同時管理制度》、，《危險廢物管理制度》、《環境污染事件管理制度》等各類環保管理制度，目前制度執行情況較好，各類環保設施運行管理情況良好。

（3）按照市、區環境保護局要求，公司每年編制企業環境自行監測方案上報環保部門審查備案，并嚴格按照自行監測方案要求委托第三方資質單位開展環境監測工作，同時做好排污許可年檢監測、污染源比對監測等相關環境監測工作，切實有效管控公司環保污染治理效果。

1.6.環保手續辦理情況

昆明農藥有限公司自建成投運以來，嚴格落實公司環境保護主體責任，強化環境安全管理，進一步健全環境風險防控措施，提高環境風險防范水平，實現生產與環境保護全面、協調、可持續發展，公司認真做好污染防治工作，嚴格落實環保設施“三同時”制度，杜絕污染事故的發生。2017年12月根據國家農藥行業排污許可實施指南要求，公司以獨立的法人主體申報辦理了排污許可證。

昆明農藥有限公司在生產經營和發展過程中，未發生違法行為。公司持之以恒的做好環境管理和治理工作，認真遵守國家環境保護的法律法規標準，虛心聽取多方面意見，嚴格堅持科學發展觀，合理利用資源，全面推行清潔生產，做到了節能、降耗、減污、增效。

3.環境風險源及環境風險評價

3.1環境風險源識別

3.1.1 環境風險定義

環境風險是指突發性事故對環境（或健康）的危害程度，用風險值R表征，其定義為事故發生概率P與事故造成的環境（或健康）后果C的乘積，用R表示，即：R[危害/單位時間]=P[事故/單位時間]×C[危害/事故]。

建設項目環境風險評價是對建設項目建設和運行期間發生的可預測突發性事件或事故（一般不包括人為破壞及自然災害）引起有毒有害、易燃易爆等物質泄漏，或突發事件產生的新的有毒有害物質，所造成的對人身安全與環境的影響和損害，進行評估，提出防范、應急與減緩措施。

3.1.2 風險類型及后果

風險類型：根據有毒有害物質放散起因，分為火災、爆炸和泄漏三種類型。

火災、爆炸產生的破壞和危害主要是熱輻射、沖擊波和拋射物造成的結果，事故后果主要是對人員造成傷亡、對廠區內的生產裝置和建（構）筑物造成破壞。

物料泄漏通常不會對廠區內建（構）筑物造成破壞，對人員傷亡的影響較??；但物料的的大量泄漏對廠區外環境的影響較大，造成的生態影響難以在短時間內恢復，污染物的清理較困難。

3.1.3 環境風險識別

（1）風險物質識別

本項目涉及的風險物質為甲醇、苯、二甲苯、敵敵畏。

（2）生產設施風險識別范圍

本工程的危險設施及其風險類型見表3-1。

表3.1-1 危險設施一覽表

序號	產生設施	風險類型
1.	乳劑原料儲存	有機廢氣、泄露、火災
2.	各生產車間原料、設備、管道	泄露、火災
3.	廢氣處理設施	泄漏
4.	污水處理設備	泄漏
5.	危險廢物暫存間	火災、泄漏
6.	原料場、成品庫中原藥、溶劑、助劑、包裝材料等	泄漏、火災

（3）風險識別結果

表3.1-2突發環境事件風險物質一覽表

序號	名稱	存儲量（t）	臨界量（t）	風險類型	是否為環境風險物質
1	甲醇	5	10	火災、泄漏	是
2	苯	10	10	火災、泄露	是
3	二甲苯	5	10	火災、泄漏	是
4	敵敵畏	30	2.5	火災、泄漏	是

3.2重大環境危險源識別

根據《建設項目環境風險評價技術導則》（HJ/T169-2018），環境風險是指突然性事故對環境（或健康）的危害程度，建設項目環境風險評價是指對建設項目建設和運行期間發生的可預測突發性事件和事故（一般不包括人為破壞及自然災害）引起有毒有害、易燃易爆等物質泄漏，或突然事件產生的新的有毒有害物質，所造成的對人身安全與環境的影響和損害，進行評估，提出防范、應急與減緩措施。

昆明農藥有限公司按照生產系統生產運行過程中涉及的主要原材料及輔助材料以及生產過程排放的“三廢”污染物等的危險性分別進行識別，并按《建設項目環境風險評價技術導則》（HJ/T169-2018）附錄A和《企業突發環境事件分級方法》（HJ941-2018）對生產系統所涉及的有毒物質、易燃物質和爆炸物質進行綜合評價，篩選環境風險評價因子。

3.2.1重大風險因素識別

（1）識別方法

A、危險化學品重大危險源

根據HJ/T 169-2018《建設項目環境風險評價技術導則》，長期或臨時生產、加工、運輸、使用或貯存危險物質，且危險物質的數量等于或超過臨界量的功能單元為重大危險源。

另外根據GB18218-2018《危險化學品重大危險源辯識》，長期地或臨時地生產、加工、使用或儲存危險化學品，且危險化學品的數量等于或超過該數量，則該單元定為重大危險源。重大危險源的辨識依據是危險化學品的危險特性及其數量。一個（套）生產裝置、設施或場所、或同屬一生產經營單位的且邊緣距離小于500m的幾個（套）生產裝置、設施或場所即為單元。

單元內存在的危險化學品的數量等于或超過危險化學品規定的臨界量，即被定為重大危險源。單元內存在的危險化學品的數量根據處理危險化學品種類的多少區分為以下兩種情況：

①單元內存在的危險化學品為單一品種，則該危險化學品的數量即為單元內危險化學品的總量，若等于或超過相應的臨界量，則定為重大危險源。

②單元內存在的危險化學品為多品種時，則按下式計算，若滿足下面公式，則定為重大危險源：

q1/Q1 + q2/Q2 ?? + qn/Qn ≥ 1 式中：

q1、q2……qn —— 每種危險物質實際存在量，t；

Q1、Q2……Qn —— 與各危險物質相對應的臨界量，t。

如果該單元的多種并存危險物質滿足上式，則也屬重大危險源。

（2）危險源項識別

根據GB18218-2018《危險化學品重大危險源辨識》規定，該項目中的敵敵畏原藥、氧樂果原藥、敵敵畏乳油、甲醇、苯、二甲苯均為可能構成重大危險源的物質，均屬GB18218-2018《危險化學品重大危險源辨識》表1、表2范圍內的危險化學品。

（3）物質危險性識別

本項目重大危險源臨界量及辨識結果見表3.2-10。

表3.2.1-1 重大危險源臨界量及危險源項辨識結果

序號	裝置（場所）名稱	危險化學品品種	儲存量（t）	臨界量（t）	計算過程	是否構成重大危險源	備注
1	乳劑車間（含成品儲存區）	敵敵畏原藥	30	500	30/500+10/500+ 50/500=0.18<1	否	生產單元
		氧樂果原藥	10	500
		77.5%敵敵畏乳油	50	500
2	原料儲存區（桶裝有機溶劑）	甲醇	5	500	5/500+10/50+ 5/5000=0.211<1	否	儲存單元
		苯	10	50
		二甲苯	5	5000

重大危險源辨識結果:公司危險化學品生產及儲存區均不構成重大危險源。

3.3風險源潛在危險性識別

通過危險源辨識及危險物質種類識別，得出公司所涉及的環境風險類型為有毒、有害物質的泄漏；易燃、易爆物質的泄漏以及由此引發的火災、爆炸、環境污染事故；火災事故后、消防廢水排放風險；危險物品運輸交通風險。

3.2.1廢氣非正常排放而引發環境污染的潛在危險性識別

公司農藥制劑生產過程中會產生含揮發性有機物、顆粒物等污染物的廢氣，當廢氣處理系統因操作失誤、設備失修、腐蝕、工藝失控、停電、設備被破壞等原因，導致廢氣處理系統運行異常，排出的廢氣中揮發性有機物、顆粒物含量可能超標，會對大氣環境造成污染，使農作物減產，對建筑物也有腐蝕性，也會對周邊人群身體健康構成威脅。

3.2.2危險化學品泄漏污染事件潛在危險性識別

公司農藥制劑生產裝置在生產過程中，如物料輸送管道或者存儲設施發生泄露，則原料會泄露至大氣當中，造成人員中毒；出現大規模泄露時，遇到火源則會引起爆炸等事故發生，在處理泄露事故過程中，會產生洗消廢水，如未做好妥善收集處理，則會污水環境水體，影響水生生物生長。

3.2.3危險廢物因管理、處置不善而引發環境污染的潛在危險性識別

危險廢物如發生泄露，且對泄露物未及時收集，泄漏會污染土壤及地表水環境，若防滲措施不規范，還會污染地下水環境。若遇明火，會發生火災，產生的濃煙會對大氣環境造成污染，同時威脅周邊群眾的人生安全。事故冷卻后的初期雨水，若不妥善處理，會對周邊水環境造成污染，影響水生生物生長。

3.2.3污水處理設備異常導致的環境事故潛在危險性識別

因污水處理站操作失誤、設備失修、腐蝕、工藝失控、設備被破壞等，會造成出水水質不達標。污水中有機物含量較高，對公司環境及周邊環境造成嚴重的環境污染。

3.2.4乳劑原料儲存區、成品庫火災而引發環境污染的潛在危險性識別

企業在生產過程中儲存區內的苯、二甲苯、甲醇屬于易燃物質，都極易燃燒，所以，乳劑原料儲存區、成品庫的火災危險性很大。一旦發生火災產生的濃煙會對大氣環境造成污染；同時，救災過程中消防廢水收集、處理不當易造成次生環境污染。

3.4風險防范措施

3.4.1廢氣非正常排放而引發環境污染的防范措施

（1）、所有員工應具備必要的安全環保生產意識，嚴格執行廢氣處理操作規程，避免因操作失誤造成的廢氣非正常排放事故。

（2）、廢氣處理的主要設備需進行日檢，并定期維護，保障其處于最佳運營狀態，在生產過程中加強對廢氣的監管及監督。

（3）、設備出現故障時，應立即停用該設備，同時安排檢修人員進行搶修，檢修完成后方可投入使用。

（4）、定期聯系第三方具備監測資質的單位進行手動監測，確保監測數據真實可靠，并及時將處置情況匯報至上級行政主管部門。

3.4.2危險化學品泄漏污染事件防范措施

公司在乳劑原料儲存區設置有泄漏收集池，收集池的有效容積為34.8m³，滿足規范要求；乳劑原料儲存區地面均為混凝土澆灌，有水溝與廢水收集池相連，廢水收集池容積為400m³，滿足泄漏發生后廢水處理需求。

為防止泄漏后火災的發生，在乳劑原料儲存區設置有室外消火栓、干粉滅火器等消防設施。

3.4.3危險廢物因管理、處置不善而引發環境污染的防范措施

（1）、設置符合規范要求的危險廢物暫存間，設明顯危廢標志，對生產過程中產生的危險廢物及時入庫按危險廢物管理辦法進行存儲。

（2）、危險固體廢物按《危險廢物儲存污染物控制標準》的規定儲存、裝車、專人管理、交接，儲存場所采取隔離設施和采取防風、防雨、防曬、防漏、防滲措施，保證安全。

（3）、危險廢物在運輸前，按《危險廢物轉移聯單管理辦法》及其有關規定辦理轉移手續。各類危險廢物采用專用密封廂式車運輸。

（4）、禁止向環境傾倒、堆置危險廢物。

3.4.4污水處理設備異常導致的環境事故防范措施

（1）、所有員工應具備必要的安全生產意識，嚴格執行污水處理站操作規程，避免因操作失誤造成的廢水外排事故。

（2）、污水處理廠的主要設備需進行日檢，并定期維護，保障其處于最佳運營狀態，在生產過程中加強對生產廢水的監管及監督，完善相應的預防、預警報警裝置。

（3）、各廢水處理設施管理人員每班對污水管、污水池及設備進行巡檢，發現問題及時解決。

（4）、污水處理站污水處理過程中出現事故、污水處理站失效或處理的廢水不達標突發環境事故時，必須立即停止生產，同時對造成本次發生突發環境事故的設備立即組織專業人員進行搶修和處理。

3.4.5乳劑原料儲存區、成品庫火災而引發環境污染的防范措施.

火災、爆炸事故主要源于苯、二甲苯這兩種易燃、易爆物質在發生泄漏的情況下，遇到火源所引起的火災爆炸。

所用苯、二甲苯兩種易燃、易爆物質均采用鐵桶盛裝，并分類存放于乳劑原料儲存區，設置了嚴密的防火及消防設施，且上述兩種物質的存放量均不大。

因此，只要在生產、使用、貯存過程中，加強對苯、二甲苯這幾種易燃、易爆物質的管理，定期檢查盛裝物質的容器的安全情況，發現可疑隱患及時處理，則發生泄漏引發火災的概率較小，且基本不會發生大規模的火災。

此外，只要苯、二甲苯等危險化學品倉庫的消防措施得到嚴密落實，切斷潛在的火源，則即使在上述兩種物質泄漏的情況下，也不會發生火災、爆炸事故。

公司廠址位于富民縣羅免鎮高倉村，除西面100米處有一磚廠，南面與云南永松建筑材料有限公司相鄰，南面300米處為昆明危險廢物處置中心外，廠址周圍無其它工礦企業及居民點分布，廠址周圍距居民區較遠，無人群集中區，這在很大程度上減輕了火災、爆炸事故的傷害程度。

因此，一般情況下的火災、爆炸事故將不會造成大的人員傷亡，但對區域環境有一定程度的危害，火災、爆炸事故的風險水平在可以接受的范圍程度之內。

4.應急組織機構及職責

4.1.應急組織機構設置

在發生事故時，為減少人員傷亡，財產損失和控制事故的擴大，使救援工作能夠系統、有效、協調指揮，公司成立以總經理為總指揮，生產副總經理、總工程師、安全環保部經理為副總指揮，安全、環保、生產、技術、設備、保衛、車隊、行政、供應、機修等部門負責人為成員的應急指揮部，指揮部設在安全環保部辦公室、協調指揮全公司的統一行動，從上到下成立嚴密的組織指揮體系，各負其責，各司其職，在事故發生時能夠有條不紊地開展救援工作。日常工作由公司安全環保部負責，生產科、辦公室等單位協助。

突發環境事件應急救援體系組織機構圖詳見圖4.1。

圖5.1-1 應急救援體系組織機構圖

4.1.1.指揮機構及職責

4.2.應急指揮部組成

總指揮：公司總經理

副總指揮：生產副總經理、總工程師、安全環保部經理

成員：成員由公司各部門、車間主要負責人組成。

應急指揮部設在安全環保部，日常工作由安全環保部負責。下設3個應急救援隊。在公司成立應急救援指揮部的同時，生產車間也成立應急自救組，立足于自救互救的原則，由車間負責人指揮，各當班班組協助進行。

指揮部成員名單見附件。

4.2.1.應急指揮部職責

1）應急指揮部是公司應急響應和危機處理的最高管理機構，負責貫徹落實國家、當地政府有關事故應急法規和規定，負責健全和完善本企業事故應急管理機制，負責辨識企業的危險源和制訂相應的應急預案，負責指揮企業應急響應及管理工作；

2）應急指揮部應由企業法人擔任總指揮，是緊急事故響應行動的最高指揮者和決策人；

3）應急指揮部負責確定應急響應的級別，宣布企業進入或解除應急狀態，并根據現場情況向政府部門和本企業匯報；

4）應急指揮部根據現場情況及上級指示，負責組織、落實現場應急響應；

5）應急指揮部負責決定對外信息發布和媒體溝通事宜，負責審查對外發布應急信息的新聞報審稿，指定授權信息發布人；

6）事故響應期間，應急指揮部可根據實際情況調整應急組織人員和構成；

7）應急指揮部負責應急響應和危機處理應急資金和物資的籌集和使用。

4.2.2.總指揮職責

1）貫徹執行國家、當地政府、上級有關部門關于環境安全的方針、政策及規定；組織制定突發環境事件應急預案；

2）組建突發環境事件應急救援隊伍；

3）負責掌握意外災害狀況，根據災情的發展，確定現場指揮人員，推動應急機構工作的發揮；

4）視災害狀況和可能演化的趨勢，判定是否需要外部救援或資源，接受上級應急救援指揮機構的指令和調動，協助事件的處理；

5）批準本預案的啟動與終止；

6）配合有關部門對環境進行修復、事件調查、經驗教訓總結；

7）負責組織應急預案評審、審批與更新。

4.2.3.副總指揮職責

1）協助總指揮工作。

2）組織制定現場救援措施，報總指揮批準，為控制事態發展，具有緊急處置權。

4.2.4.應急辦公室職責

應急指揮部下設應急辦公室。

1）應急管理辦公室是事故總體協調的應急管理機構，負責日常應急管理，并監督落實應急指揮部布置的工作；

2）負責制訂企業應急計劃，審核各部門應急計劃，核實應急資源準備的充足性；

3）負責組織企業級應急培訓；

4）負責組織企業級的應急演練和指導各部門的應急演練；

5）當事故發生時，負責對事故發展態勢進行初步判斷，并向應急指揮部提出進入應急狀態和關閉應急狀態的提議；

6）根據應急指揮部指示，統一協調各工作小組的應急響應工作，建立各工作組之間的信息溝通渠道；

7）獲取并整理現場實況信息，向應急領導小組匯報；

8）向各應急組織傳達應急指揮部的指令和決定；

9）根據授權負責向公司報告緊急事故信息；

10）協調、指導各部門的應急響應工作；

11）發生應急時，負責救援期間與外部救援機構（如公安、消防等）的聯絡；

12）組織應急預案執行情況評估，應急狀態結束后組織編寫總結報告。

4.3.應急救援隊伍的組成和職責

4.3.1.突發事件應急處置小組職責

(1) 環境保護組

定期監控環境風險源，應急設施建設和運行情況，事件發生時及時到達現場，組織人員進行調查分析，明確事件危害性及危害程度，及時報告辦公室，提出污染處置方案，確定事件污染范圍，對事件造成的影響進行評估，制定修復方案并組織實施，配合上級主管部門做好環境監測工作。

(2) 應急搶險組

實施搶現場受傷受困人員脫離危險現場。組織實施事件現場消防，搶險救災方案，負責現場應急處置人員防護用品的供應，發放。配合消防大隊對現場污染物的洗消，合理利用消防用水及沖洗水。

負責組織事件現場的物料切斷、轉移，生產設施的運行調整，調度消防水、新鮮水的供應和合理使用，調度其他輔助裝置，組織救援隊伍實施封堵截流，調控調度物料回收，污水處理儲存，組織事后生產恢復。

(3) 傷員救護組

負責在現場附近的安全區域內設立臨時醫療救護點，對受傷人員進行緊急處置，并運送重傷人員至醫院進一步治療，安排車輛，確定救護定點醫院，統計傷亡人員情況。根據傷害和中毒的特點，實施搶救預案。

負責員工和周邊居民的情緒疏導穩定工作，按照指揮部指令聯系地方，做好疏散和善后安撫工作。

負責調配公司內外應急救援物資，保證救援物資供應，負責組織應急處置所需物資的供應，負責人員疏散和現場警戒，對人員撤離區域進行治安管理。維護現場及周圍地區的治安秩序。

負責協調調配應急人員，交通，生活物資等后勤保障保證，保證事件現場通訊暢通，負責事件現場記錄，錄像，拍照。

4.3.2.應急處置小組成員聯系名錄

應急處置小組成員組成人員名單見附件4

5.預警與預防

5.1.環境風險源監控

我公司按照國家頒布的相關法律、法規要求，識別出的環境風險源有：

表5.1-1公司環境風險源

風險源類別	風險源名稱
風險物質	甲醇、苯、二甲苯、敵敵畏
風險設施	乳劑原料儲存、各生產車間原料、設備、管道、廢氣處理設施、污水處理設備、危險廢物暫存間、原料場、成品庫中原藥、溶劑、助劑、包裝材料等

為防范環境突發事件的發生，我公司范圍內建立了必要的環境監控設施，并確保在異常情況下該系統能及時發生警示。針對我廠存在的突發環境風險事件類型，采取以下監控方法和預防措施：

針對本公司內存在的危險源，對危險源進行監控，并根據危險程度不同，執行分級控制管理，制定相應措施，對危險源進行控制，并及時向上級和安全部門反饋。

（1）建立風險源管理制度，建立風險源臺賬、檔案、風險源監測、定崗，落實監控措施；

（2）強化環保處理設施的正常運行，生產區加強風險源排查、進行周邊環境的巡視和觀測；

（3）對廠區水源、排放污水進行監控，加強生產車間的運行監控；

（4）每月召開管理工作計劃會議，小結上月管理等工作，布置落實當月管理等工作。

（5）加強廠區生產車間及原料、成品倉庫、危廢暫存間監控、管理。

5.2.預警行動

5.2.1.預警級別

按照突發性環境事件可能出現的危害、范圍、發展趨勢預測分析以及環境事件認定標準，應急救援指揮領導小組接到可能導致環境突發事故、災害的信息后，根據事態的發展情況和采取措施的效果，預警可以升級、降級或解除。

5.2.2.預警發布與解除

公司應急救援指揮部接到可能事故信息后，按照分級響應的原則及時研究確定應對方案，并通知企業各有關部門、單位采取有效措施預防事故發生；當應急救援指揮部認為事故較大，有可能超出公司處置能力時，及時向昆明市生態環境局富民分局等上級生態環境部門報告，及時研究應對方案，采取預警行動。

預警方式主要通過固定電話和手機迅速進行，事故發生后通過電話或通訊工具報告政府部門，同時用電話或通訊工具通知整個公司人員及周邊的群眾和企業撤離，在政府部門救援人員到達后，總指揮將指揮權移交政府部門，協助政府部門開展救援活動。

根據事故控制情況，預警的解除通過應急指揮部以書面形式予以公告。

5.2.3.預警措施

（1）立即啟動相關應急預案；

（2）發布預警公告：事故發生后按照總指揮的命令通過電話、響鈴、報警裝置通知整個公司人員以及周圍的人員；

（3）各救援小組負責人立即進入應急狀態，待政府救援力量到來時，配合政府部門開展救援工作，履行好自己的職責；

（4）針對突發環境污染事故可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用我企業受污染的區域，并設置危險警示牌，終止可能導致危害擴大的行為和活動；

（5）調集環境應急所需物資和設備、做好應急保障工作。

5.3.報警、通訊聯絡方式

5.3.1.報警聯絡方式

發生突發環境事件，必須依靠通訊設備第一時間上報。第一時間利用通訊工具聯系公司應急指揮部（電話：0871-68830879）；按事故等級判斷是否聯系政府部門請求支援，在政府救援人員未到時，站內組織先期處置工作，并及時查看事件詳情，準備隨時匯報。

5.3.2.內部通訊方式

公司應急救援人員之間采用電話（內部電話及手機）線路進行聯系，應急指揮部成員電話必須24小時開機，禁止隨意更換電話號碼。如果電話號碼發生變更，必須在變更之日起48小時內向企業辦公室報告。

5.3.3.外部通訊方式

外部通訊主要通過應急指揮辦公室與外部救援單位及政府有關部門的電話聯系。外部通訊方式見附件五

5.3.4.預警程序

= 1 \* GB2 \* MERGEFORMAT ⑴預警發布程序

企業預警信號系統分為二級，具體如下：

二級響應報警：廠區發生環境污染事故，但污染物可控不出廠界范圍，如泄漏物超過警戒量但未出廠，或者發生一般性火災或爆炸事故，則立即發出二級警報。如發生該類報警，由企業內的應急指揮部通過現場報警系統向周邊單位發送警報消息，及時向昆明市生態環境局富民分局報告，請求和指導周邊企業啟動應急程序。同時，廠區應緊急啟動應急程序，組織人員撤離或疏散到指定安全區域待命，啟動企業應急救援工作，展開先期救援搶險，為減少事故損失贏得時間。

一級響應報警：發生對廠界外有重大影響的事故，如燃燒、爆炸以及發生重大泄漏事件，除廠區內啟動緊急程序外，應立即向鄰近企業和富民縣公安、消防、環保及應急管理部門報告，申請救援并要求周圍企業啟動應急計劃。

5.4.預防

5.4.1.培訓

完善并嚴格遵守相關的操作規程，加強崗位環保知識和安全知識的培訓，落實崗位責任制，提高職工的環保意識和風險防范意識。

5.4.2.建立事件預防、監測、檢驗、報警系統

（1）事先將場內環境危險源告知場內工作人員，并安排相關崗位管理工作人員；

（2）建立預防、監測、檢驗、報警系統：

（3）在安全、環保管理方面形成較為完善的規章制度和組織機構，如崗位責任制、交接班制度、安全生產責任制，以及各個生產環節的操作規程；

（4）加強對安全、環保的管理，成立突發環境事件應急指揮部等機構，配備有專職安全環保管理人員，具體負責企業日常的安全環保管理、檢查和技術措施的落實；

（5）加強場內各風險源的日常巡視工作，并形成報告制度，定時向辦公室匯報巡視結果并做好記錄工作。

6.信息報告與通報

6.1.內部報告

發生突發環境事件時，事發現場人員或值班人員立即向本部門領導報告，同時報告公司應急辦公室或直接報告應急指揮部。

應急辦公室對污染事故的性質和類別作出初步認定，達到II級預警時，公司應急指揮部在接到報告后啟動本應急預案，根據事件現場情況調用搶險維修組、傷員救護組、警戒疏散組等應急人員。對于污染物泄漏等事故伴隨產生的污染事件，發布預警，動員應急人員到崗，并提醒無關人員采取防護行動，轉移到安全的地方或進入安全避難點。

1）公司應急辦公室對污染事故的性質和類別作出初步認定，達到II級預警時，應急指揮部在接到報告后啟動本應急預案；

2）接警人員應向報警人詢問并確認如下事項：

a、事件發生的時間、地點；

b、人員傷亡及撤離情況；

c、事件概況和初步處理情況；

d、聯系人和聯系方式。

3）事故發生的單位、班組，對已經發生和正在發生的事故，應根據事故預案及時應對事故情況采取積極措施，減少事故損失，防止事故擴大。要根據本程序要求盡可能快地進行事故報告、調查和處理工作，并確保工作有效。

a)事件或事故的最新發展；

b)最新人員傷亡信息及財產損失概況；

c)事件發生的初步原因；

d)事件概況和最壞影響；

e)現場初步處理情況；

f)事件對周邊社會人員及環境影響情況，是否波及社會人群或造成社會人員生命財產的威脅和影響。

圖6.1 信息報告程序圖

6.2.外部報告

突發環境事件發生后，公司應急辦公室對污染事故的性質和類別作出初步認定，并把初步認定情況及時上報，不得瞞報、慌報或者故意拖延不報。

當突發環境污染事故已經發生，達到II級預警時，值班人員向公司應急救援指揮部總指揮報告，決定啟動本突發環境事件應急預案，并在1小時內，由公司應急指揮辦公室同時上報昆明市生態環境局富民分局，并逐級上報。并在2小時內，由公司應急指揮辦公室向昆明市生態環境局富民分局報告有關確切數據，事件發生的原因、過程、進展情況及采取的應急措施等基本情況。

當情況發生特殊變化或有重要信息時應隨時上報。當達到I級預警時，事件發生地區的縣級人民政府生態環境主管部門應當在4小時內向上一級人民政府生態環境主管部門報告，判斷是否要啟動政府應急預案。

當發生環境污染事件可能對周邊居民造成危險，在積極有序組織搶險救援的同時，應急指揮部及時將基本情況、事件級別等報昆明市生態環境局富民分局，請求支援。

6.3.事故信息通報

利用電話、手機等通訊工具將事故信息在全公司進行通報，動員全公司人員參與應急救援工作或立即疏散。

若環境污染事件嚴重，需要疏散企業附近的人員、車輛時，總指揮應向公司附近的單位或居民發布事件情況公告，同時上報昆明市生態環境局富民分局并請求支援執行疏散計劃。

6.3.1電話通報及聯系詞內容

內部報告時要求通報報警人姓名與聯系電話，把發生突發環境事件的情形表述清楚，使用普通話匯報。

圖6.3-1信息通報程序

6.4.事故報告內容

= 1 \* GB2 \* MERGEFORMAT ⑴事故發生后，事故發生單位立即向上級部門報告事故情況，并在24小時內，填寫事故緊急報告，內容包括：

①發生事故的單位及事故發生的時間、地點、排放污染物類型、數量及潛在危害程度；

②事故單位的經濟類型、生產規模；

③事故的簡要經過、遇險人數、直接經濟損失的初步估計；

④事故原因、性質的初步判斷；

⑤事故搶救處理的情況和采取的措施，并附示意圖；

⑥需要有關部門單位協助事件搶險和處理的有關事宜；

⑦事件報告單位、簽發人和報告時間。

= 2 \* GB2 \* MERGEFORMAT ⑵突發危險事故的報告分為初報、續報和處理結果報告三類。

初報為從發生事件后1小時內上報，為了保證上報的時限，盡量采用電話、電報、傳真等現代化通訊手段，必要時要派人直接報告。

續報是在初報的基礎上，可通過網絡或書面的形式報告相關確切數據、事件發生的原因、過程及采取的應急措施等基本情況，在時間發生后2小時內上報。

處理結果報告采取書面報告，是在事件處理完畢后在續報的基礎上，報告處理事件的措施、過程和結果，事件潛在或間接的危害、社會影響、處理后的遺留問題、參加處理工作的有關部門和工作內容，出具有關危害和損失的證明文件等詳細情況。

處理結果可以規定在應急行動結束后的4小時內報告。

6.5.信息通報

公司造成污染事故時，及時通報富民縣花山街道辦所屬湖濱社區、興源社區、等環境保護目標可能受到污染的單位和居民。

通報可能受影響的區域，當污染事故超出企業自身應急處置能力或可能對周圍的環境構成危險，及時通報可能受到污染危害的單位和居民。

公司應急指揮部根據事故發展狀況及現場應急處置情況，發現事故可能影響到周邊居民的，由應急小組成員與周邊居委會成員取得緊急聯系，通報當前污染事故的狀況，通知群眾做好應急疏散準備，聽候應急指揮部的指令，并強調在撤離過程中的注意事項，積極組織群眾開展自救與互救。

7.應急響應與措施

7.1.響應機制

按照突發環境事件的可控程度和嚴重性、發展態勢，將公司內部應急響應設定為可控事件、不可控事件二個等級。

初判發生對環境、人身安全影響較小，依靠本企業應急救援力量能夠處理的事件，能及時處理和清除的，啟動可控事件應急響應，由企業應急救援隊伍負責應對工作；

初判發生對環境、人身安全影響較大，嚴重危害、威脅或可能嚴重危害、威脅著公司及周圍人員安全，須調動企業以外的各方面資源和力量進行處置和控制的緊急事件，啟動不可控事件應急響應，由公司應急總指揮報請昆明市生態環境局富民分局和相關管理部門負責應對工作，企業配合應急救援。

突發環境事件發生在易造成重大影響的區域或重要時段時，可適當提高響應級別。應急響應啟動后，可視事件損失情況及其發展趨勢調整響應級別，避免響應不足或響應過度。

7.2.響應程序

公司總指揮接到匯報后，迅速作出判斷，確定警報和響應級別。公司應急響應程序如圖7.2-1。

7.2-1企業應急響應程序圖

7.2.1.Ⅰ級響應程序

事故發生后，第一事故發現人立即向應急總指揮或應急救援辦公室報告。廠區應急救援辦公室應立即下達全廠停止生產的通知。同時，廠區應急救援辦公室總指揮或其他負責人應立即將事故情況上報昆明市生態環境局富民分局；并啟動應急預案，啟用事故應急池和備用處理設施，開展救援工作。

由應急總指揮或授權指揮人員主持召開緊急會議，分析判斷事件狀態，事故發展與擴大的可能性，確定應該立即采取的主要應對措施；緊急會議期間，后勤保障組準備好交通車輛；各應急小組按各自的職責分工迅速開展工作。公司I級應急響應程序如圖7.2.1-1所示。

圖7.2-2 公司I級應急響應程序

外部救援力量

信息上報

應急救援辦公室

召開緊急會議

開展先期處置

上報生態環境局

同外部救援力量

共同開展救援

依據情況下停產通知

事故發現人員

7.2.2.Ⅱ級響應程序

事故發生后，第一事故發現人立即向應急救援辦公室或應急總指揮報警，接到報警后，應急總指揮立即啟動應急預案，通知各應急小組組織實施應急救援。

如果事件得不到控制與處理，由應急總指揮決定是否進入Ⅰ級應急響應。當事件有新的發展以及事件失控或事件升級時，立即報告應急救援辦公室。Ⅱ級響應程序如圖7.2.2-1所示。

圖7.2.2-1公司Ⅱ級應急響應程序圖

事件擴大

信息上報

應急救援辦公室

召開緊急會議

進入= 2 \* ROMANII級響應

依情況下停產通知

決定是否進入

= 1 \* ROMANI級響應

7.3.應急措施

突發環境事件發生后，企業要立即采取措施，果斷控制或切斷污染源，全力控制事件態勢，嚴防二次污染和次生、衍生事件發生。必要時迅速組織各應急隊伍實施現場救援，減少人員傷亡和財產損失。同時，根據環境事件程度決定是否上報，如達到一級突發事件程度，必須迅速報告昆明市生態環境局富民分局，配合環境應急監測分隊實施監測、對相關信息匯總，進一步加強先期處置措施。在采取上述措施時，如有必要立即向毗鄰單位應急救援指揮機構發請求支援信息。

（1）發生環境突發事故或其他重大災害時，第一事故發現人應立即向應急總指揮報警，并說明事故地點、事故類型等事故概況。

（2）報警后，公司應急總指揮立即啟動應急預案，通知應急救援辦公室組織各小組所有成員到達事故現場。應急小組成員以及其他員工接到通知后，立即趕往事故現場。

（3）如果事故發生在夜間或節假日，值班人員接到報警，并了解清楚事故詳情后，立即向應急小組所有成員通知事故情況，根據事故情況判斷是否需要要求所有成員趕到事故現場。

（4）在公司應急救援辦公室領導到來之前，事故現場由在場的最高領導指揮救援；當上一級應急指揮趕到現場時，及時匯報情況并移交指揮權。

7.3.1.廢氣非正常排放而引發環境污染的應急處理措施

仔細觀察判斷煙塵，顆粒物等污染物的排放是否超標(不定期檢測結果也可判斷顆粒物是否超標)，如果因操作失誤、停電、設備失修、工藝失控等造成煙塵、粉塵非正常排放，導致環境污染時：

a.立即停止投料；

b.操作人員立即上報事故性質及排污情況；發生部門查明原因，查找氣體非正常排放部位；檢查除塵系統單元是否有破損，組成搶修小組，制定并實施搶修方案。

c.查明能否控制局面，若自行不能控制，則迅速向上級報告；

d.當污染環境得到控制后，制定防范措施，盡快恢復生產；

e.涉及設備損壞的情況，操作人員保護好現場，等待調查；

f.如屬于Ⅰ、Ⅱ級事件的，環境保護組應在事故處置過程中配合上級監測部門進行應急監測，待監測結果達標后方能恢復設備運行。

7.3.2.危險化學品泄漏污染事件應急處理措施

發生苯、二甲苯、甲苯、甲醇的泄漏事故時，立即按崗位操作法、緊急情況處理方法處理，迅速撤離泄漏污染區人員，嚴格限制出入，并向應急指揮部報警，報警人員應簡要說明事故地點、泄漏介質的性質和程度、有否人員受傷、中毒等情況。若發生人員受傷、中毒事件，應立即轉移至醫院。

應急指揮部接到報警后，要正確分析判斷，采取相應的處理方案，控制事故擴大，并根據事故性質通知相關救援小組到現場進行救援。接到通知后，各小組應迅速趕赴現場開展施救工作，在確保安全的情況下堵漏。應急處理時嚴禁單獨行動，要有監護人。事故狀態下泄漏出的物料及清洗廢水必須收集并進入反應池。禁止無關人員進入事故現場，并根據當時風向，組織下風方向人員撤離有毒、有害介質可能污染的區域至安全地帶。在泄漏介質可能對社會環境造成影響時，由應急指揮部向上級政府通報事故情況，取得支持和配合。

事故發生后要注意保護現場，由應急指揮部組織有關人員進行事故調查，分析原因，在24小時內填寫“緊急情況處理報告書”，向總指揮報告，必要時向上級有關部門報告。

7.3.3.危險廢物因管理、處置不善而引發環境污染的應急處理措施

當發生危險廢物流失、泄漏、擴散等意外事故時，發現者應保護現場，并向應急救援辦公室報告，報告人員應簡要說明事故地點、泄漏介質的性質和程度、有否人員受傷等情況。應急救援辦公室接到報告后，要正確分析判斷，采取相應的處理方案，控制事故擴大，并根據事故性質通知相關應急救援小組負責人到現場進行救援。事故發生部門應立即調查事故發生原因，應急指揮人員及時組織開展應急處置，立即按崗位操作法、緊急情況處理方法處理，迅速撤離泄漏污染區人員，嚴格限制出入。按照以下要求及時采取緊急處理措施：

(1)確定流失、泄漏、擴散的危險廢物的類別、數量、發生時間，影響范圍及嚴重程度；

(2)組織有關人員對發生危險廢物泄漏、擴散的現場處理；

(3)處理被危險廢物污染的區域時，應當盡可能減少對現場人員及環境的影響。

(4)采取適當的安全處置措施，對泄漏及受污染的區域、物品進行消毒或者其他無害化處理，必要時封鎖污染區域，以防擴大污染。

(5)工作人員應當做好衛生安全防護后進行工作。處理工作結束后，應對事件的起因進行調查，并采取有效的防范措施、預防類似事件發生。

(6)在泄漏介質可能對社會環境造成影響時，由應急救援辦公室向地方政府通報事故情況，取得支持和配合。

(7)事故發生后要注意保護現場，由應急救援辦公室組織有關人員進行事故調查，分析原因，在24小時內填寫“緊急情況處理報告書”，向總指揮報告，必要時向上級有關部門報告。

7.3.4.污水處理設備異常導致的環境事故應急處理措施

值班人員巡視時要實地察看進、出水情況，若發現進水中有明顯的顏色、懸浮物、氣味、泡沫、含有大量泥沙等對生化系統和設備造成破壞等異?，F象，均應視為進水異常。當進水氣味異常時現場人員應處在上風方向觀察。

發現進水異常時首先應報告科室負責人并及時采集水樣(水樣量應大于300毫升，根據情況可取多個水樣)并拍照取證，科室負責人應迅速到達現場觀察辨別進水異常的情況及原因，并作出判斷，果斷決定是否需減進水量或停止進水，同時報告廠領導。如進水異常程度嚴重時，應立即停止進水，并報告上級。如進水異常情況較輕時，須在現場認真觀察，監護進水以視情況采取相應措施(觀察時可酌情減少進水量)。采集的異常進水樣品，立即送相關部門檢測。發現進水水質超出設計標準時應減少進水量并立即向領導匯報。根據指揮對進水水質，工藝運行參數，出水水質數據進行分析，根據化驗數據對相關工藝流程進行及時調整。

當班人員查明超標原因后按照以下幾方面應對：

①發現進水水質超出設計標準：

a、減少進水量并立即向領導匯報。

b、立即對進水水質，工藝運行參數，出水水質數據進行分析，根據化驗數據對相關工藝流程進行及時調整，盡可能的多處理污水。

②進水水量遠超過設計最高負荷時：

a、根據天氣預報，預先對各設備進行檢查，確保完好，組織力量對廠區雨水管線進行疏通，確保暢通。

b、確保至少有一臺水泵運行，必要時運行兩臺水泵。

c、各崗位將門窗關緊，防止雨水流入，影響設備運行。

d、外出巡視，必須兩人一組，注意防滑。

e、變電值班人員及時檢查配電室電纜溝是否積水，注意抽排。

f、廠搶修隊員，車輛做到隨叫隨到，嚴陣以待，以處置突發事故的發生。

(2)停電

正常因供電局通知的停電

a、根據停電時間和停電回路進行備用回路的倒閘操作。

b、如長時間雙回停電，應及時上報情況，或待查明停電原因后及時上報上級主管部門并請供電部門配合及時送電。

c、手動關閉設備防止電網波動損壞設備和儀表。來電后，按操作規程及時開啟設備，恢復運行。

7.3.5.乳劑原料儲存區、成品庫火災而引發環境污染的應急處理措施.

了解熟悉各類易燃品的特性，采取通風等手段，控制高溫物體著火源、電氣著火源、化學著火源等；對易燃品的儲運進行監控并控制裝卸作業，使其規范化和程序化。

發現火災人員立即向部門領導和應急指揮中心報告；報告時講明火災地點、著火物品、火勢大小、著火部位、物質及周圍的情況。根據火勢大小和設備、管道的損壞程度，部門領導或值班領導應迅速果斷做出是否需要全部或局部工段停工的決定。發生火災后，除采取準確的工藝措施滅火外，還應利用本單位內的消防設施及滅火器材進行滅火。

若火勢一時難以撲滅，則要采取防止火勢蔓延的措施，保護要害部位，轉移危險物質。在專業消防人員到達火場時，部門領導應主動向消防指揮人員介紹情況，說明著火部位、物料情況、設備及工藝狀態，已經采取的措施等。

工作人員應迅速查清著火部位、著火物質及其來源，及時準確地關閉閥門，切斷物料來源及各種加熱源；關閉相關的設備電源，將周圍易燃易爆物品轉移或隔離；開啟冷卻水等，進行冷卻或有效隔離；關閉機械通風裝置，防止風助火勢或沿通風管道蔓延。

部門領導或值班領導根據著火物質特性，優先組織崗位人員用滅火器、消防栓組織滅火。在救火前應先確認廠區內的污水排口是否關閉，防止消防水外流。電氣火災可以在斷電后用水撲救。

現場應急搶險組：立即趕赴現場進行滅火作業，如無法在短時間內撲滅火災，則盡量控制火勢，等待上級消防力量支援；如火勢無法控制，則立即帶領現場人員撤離至安全區域；將可燃物、易燃物等搬至安全區域，防止發生爆炸造成重大次生災難。

上級消防力量到場后，由上級消防力量指揮火災撲救，公司消防人員協同撲救。檢查封堵防火堤的泄漏孔洞，用砂土封堵，防止污水與受污染消防水外溢。將消洗水引至事故池暫存并逐步處理；遇有物料泄漏時，視不同物料性質，用沙土圍堵或引至安全場所和容器。

傷員救護組：根據火勢大小、嚴重程度，決定疏散現場人員到安全區；就近人員立即搶救或搜尋可能的受傷、被困人員。搶險人員應注意作好自身防護，需要時佩戴呼吸防護器具；對接近火場的搶險人員應穿著防火隔熱服，注意用噴霧水進行掩護。

火災撲滅后，仍要派人監護現場，防止復燃。如屬于Ⅰ、Ⅱ級事件的，企業應保護現場，接受事故調查，協助上級安全、消防部門調查原因，查明責任，未經上級部門同意，不得擅自清理火災現場。

環境保護組配合上級環境監測部門對消防水水質進行監測，監測達標的方可排放，監測不達標的應處理達標后排放，或收集后委托有處理能力的單位處理達標排放。

現場受傷人員(如有)處置：

①如人員如吸入煙塵發生不良反應或昏迷，應急小組急救人員需先自身穿戴好防護用品后將受影響人員轉移到通風處，如必要的話進行人工呼吸救助，然后立即送醫。

②如人員被火焰高溫燙傷，需使用現場急救箱內的燙傷膏對傷口進行緊急處理，然后立即送醫。

7.4.指揮協調與安全防護

7.4.1.指揮協調

突發環境污染事件應急指揮部負責指導、協調突發性環境污染事故的應對工作。

突發環境污染事件應急指揮部根據污染事件的情況通知有關部門及其應急機構、救援隊伍和事故所在地人民政府應急救援指揮機構。各應急機構接到污染事件信息通報后，立即派出有關人員和隊伍趕赴事發現場，在現場救援指揮部統一指揮下，按照各自的預案和處置規程，相互協同，密切配合，共同實施環境污染應急和緊急處置行動。

應急狀態時，指揮部迅速對事件信息進行分析、評估，提出應急處置方案和建議，供應急指揮部決策參考。根據事件進展情況和形勢動態，提出相應的對策和意見；對事故的危害范圍、發展趨勢作出科學預測，為應急領導機構的決策和指揮提供科學依據；參與污染程度、危害范圍、事件等級的判定，對污染區域的隔離與解禁、人員撤離與返回等重大防護措施的決策提供技術依據；指導各應急分隊進行應急處理與處置；指導應急工作的評價，進行事件的中長期環境影響評估。

發生事件的有關部門要及時、主動向應急指揮部提供應急救援有關的基礎資料。

環境污染事件應急指揮部指揮協調的主要內容包括：

（1）提出現場應急行動原則要求；

（2）派出有關專家和人員參與現場應急指揮工作；

（3）協調各級、各專業應急力量實施應急支援行動；

（4）協調受威脅的周邊地區危險源的監控工作；

（5）協調建立現場警戒區和交通管制區域，確定重點防護區域；

（6）根據現場監測結果，確定被轉移、疏散群眾返回時間；

（7）及時向當地政府和上級主管部門報告應急行動的進展情況。

7.4.2.人員的疏散與撤離

（1）疏散運輸工具。本企業人員疏散可利用公務車輛、私人車輛。疏散過程中應關閉車窗，切勿啟動對外通風系統，且盡可能載乘他人遠離事故區。

（2）疏散路線與集合地點現場人員疏散：為使廠區內員工們皆能從容撤離事故區，且值班主管能隨時了解員工狀況，采取必要應急措施，已規劃廠區內部疏散路線，員工們可依指示迅速撤離。治安隊應根據當時風向、事故地和緊急疏散圖，判斷疏散路線指示員工依此路線疏散至集合地點大門口，等候值班主管清點人數并迅速疏散。原則上往上風處疏散，若泄漏源為上風處時，宜向與風向垂直之方向疏散（以寬度疏散）。

附近村民：事故發生后，迅速報告附近村落的村委會，告知事故具體情況、疏散地點、疏散要求。請求其協助公司將村民疏散至安全的區域，同時委托村委會清點人數。周邊單位：事故發生后，迅速通知周邊單位的相關負責人，告知事故具體情況、疏散要求。請求其協助做好人數清點，將人員疏散到安全的區域。

7.4.3.安全防護

= 1 \* GB2 \* MERGEFORMAT ⑴應急人員的安全防護

現場處置人員須根據事件的特點，配備相應的專業防護裝備，采取安全防護措施，嚴格執行應急人員出入事件發生場所程序。根據本企業潛在的突發環境污染事件及特殊的污染事故，特別注意以下事故發生時的應急人員的安全防護：

泄漏事故：有毒氣體泄漏時，應急人員進入應急事故現場時，需佩戴防毒面具或供氣式頭盔。高溫蒸汽泄漏時，應急人員應穿隔熱服，并戴防護手套和防護面罩。

火災、爆炸事故：應急人員要佩戴消防頭盔及滅火防護服。

= 2 \* GB2 \* MERGEFORMAT ⑵受災群眾的安全防護

現場應急救援指揮部負責組織群眾的安全防護工作，主要工作內容如下：

= 1 \* GB3 \* MERGEFORMAT ①根據突發性事件的性質、特點，告知群眾應采取的安全防護措施；

= 2 \* GB3 \* MERGEFORMAT ②迅速撤離泄漏污染區人員至安全區，并進行隔離，嚴格限制出入；

= 3 \* GB3 \* MERGEFORMAT ③根據事發時當地的氣象、地理環境、人員密集度等，確定群眾疏散的方式、疏散路線，由警戒組負責組織群眾安全疏散撤離。

7.5.應急監測

應急監測工作的具體方案要根據事故發生的地點、事故等級、當時的天氣狀況以及周邊環境敏感點的分布等情況進行確定，若發生II級或以上突發環境事件時，應立即上報昆明市生態環境局富民分局，并根據情況請求富民縣環境監測站進行現場應急監測。

7.5.1.應急監測方案

依據《突發環境事件應急監測技術規范》（HJ589-2010）的相關規定對突發事故現場進行布點監測。

= 1 \* GB2 \* MERGEFORMAT ⑴大氣污染監測布點

根據氣象特征、保護目標、地形特征等進行大氣監測布點。對大氣的監測應以事故地點為中心，在下風向按一定間隔的扇形或圓形布點，并根據污染物的特性在不同高度采樣，同時在事故點的上風向適當位置布設對照點；在可能受污染影響的居民住宅區或人群活動區等敏感點必須設置采樣點，采樣過程中應注意風向變化，及時調整采樣點位置。

監測因子：顆粒物、揮發性有機物、苯、二甲苯、甲醇；并根據事故引發物質及現場相關專業人員建議酌情增減監測項目。

監測時間及頻率：事故發生后應連續取樣，直到恢復正常；取樣時間、采樣頻率、監測分析方法按規范執行（小時濃度監測值每天至少取得02:00、08:00、14:00、20:00的4個小時監測值，日均濃度應符合《環境空氣質量標準》（GB3095-2012）及其修改清單中對數據的有效性規定。

（2）水污染監測布點

a、對江、河的監測應在事故發生地、事故發生地的下游布設若干點位，同時在事故發生地的上游一定距離布設對照斷面。當采樣斷面水寬小于等于10m時，在主流中心采樣；當斷面水寬大于10m時，在左、中、右三點采樣后混合。

b、地下水監測應以事故發生地為中心，根據本地區地下水流向，采用網格法或輻射法在周圍2km內布設監測井采樣。同時，根據地下水主要補給水源，在垂直于地下水流的上方向設置對照監測井采樣。在以地下水為水源的取水處，必須設置采樣點。

監測因子：pH、氨氮、COD、懸浮物等；并根據事故引發物質及現場相關專業人員建議酌情增減檢測項目。

監測時間及頻率：事故發生后連續取樣，監測水質變化情況，直到恢復正常。

（3）土壤監測布點

應以事故地點為中心，在事故發生地及周圍一定距離內的區域按一定間隔圓形布點采樣，并根據污染物的特性在不同深度采樣，同時采集未受污染區域的樣品作為對照點。必要時，還應采集在事故地附近的作物樣品。在相對開闊的污染區域采取垂直深10cm的表層土。一般在10m*10m范圍內，采用梅花形布點方法或根據地形采用蛇形布點方法(采樣點不少于5個)。

監測因子：砷、汞、鉛、鎘、銅、鋅、六價鉻、有機污染物等；并根據事故引發物質及現場相關專業人員建議酌情增減檢測項目。

監測時間及頻率：應急監測全過程應在事發、事中和事后三個不同階段予以體現采樣頻次主要根據現場污染狀況決定。

表8.5.1-1應急監測人員及設備

序號	監測人員	監測設備
1	姚菊仙	有害氣體檢測儀
2	姚菊仙	有毒氣體檢測儀
3	安燕萍	色譜分析儀
4	李文瓊	Ph分析儀

因人員及監測受限，部分監測項目可委托相關有資質的外部監測單位進行監測。

7.6.應急終止

7.6.1.應急終止的條件

符合下列條件之一的，即滿足應急終止條件：

= 1 \* GB2 \* MERGEFORMAT ⑴事件現場得到控制，事件條件已經消除；

= 2 \* GB2 \* MERGEFORMAT ⑵污染物的泄漏或釋放已降至規定限值以內；

= 3 \* GB2 \* MERGEFORMAT ⑶事件所造成的危害已經被徹底消除，無繼發可能；

= 4 \* GB2 \* MERGEFORMAT ⑷事發現場的各種專業應急處置行動已無繼續的必要；

= 5 \* GB2 \* MERGEFORMAT ⑸采取了必要的防護措施以保護公眾免受再次危害，并使事件可能引起的中長期影響趨于合理且盡量低的水平。

7.6.2.應急終止的程序

當險情或事故得以控制，消除環境污染和危害后，應急指揮部確認終止時機，或事件責任單位提出，經環保部門批準，繼而由總指揮下達解除應急救援的命令，由總指揮通知周圍單位負責人解除警報。

7.6.3.應急終止后的行動

搶險救援行動完成后，進入臨時應急恢復階段，現場指揮部要組織現場清理、人員清點和撤離，制定恢復生產、生活計劃并組織實施。

（1）突發性環境污染事件應急處理工作結束后，應組織相關部門認真總結、分析、吸取教訓，及時進行整改；

（2）組織各專業組對應急計劃和實施程序的有效性、應急裝備的可行性、應急人員的素質和反應速度等做出評價，并提出對預案的修改意見；

（3）參加應急行動的部門負責組織、指導環境應急隊伍維護、保養應急儀器設備，使之始終保持良好的技術狀態。

應急終止后，公司應在規定的時間內做出事故調查報告，向昆明市生態環境局富民分局報告事故發生單位、時間、地點、人員傷亡、環境污染情況、直接經濟損失、應急救援情況、原因分析、責任劃分、采取的預防措施等相關內容。

（4）需向事件調查處理小組移交的相關事項

若昆明市生態環境局富民分局成立事故調查小組，公司應向事故調查小組移交事故現場收集的物證和口供，若事故現場不能保存的，應移交相關現場照片和其他相關資料。

（5）事件原因、損失調查與責任認定；

（6）應急過程評價；

（7）事件應急救援工作總結報告

應急響應結束后，公司應認真分析事故原因，制定防范措施，落實安全生產責任制，防止類似事故發生。

公司負責收集、整理應急救援工作記錄、方案、文件等資料，組織專家對應急救援過程和應急救援保障等工作進行總結和評估，提出改進意見和建議，并在應急響應結束一個月內，將總結評估報告報送至昆明市生態環境局富民分局。

（8）突發環境事件應急預案的修訂；

（9）維護、保養應急儀器、設備。

8.后期處置

8.1.損害評估

突發環境事件應急響應終止后，要及時組織開展污染損害評估，并將評估結果上報富民縣環境保護局等有關部門。評估結論作為事件調查處理、損害賠償、環境修復重建的依據。

8.2.現場恢復

8.2.1.事故現場的保護措施

事故發生后，現場救援的同時必須做好事故現場保護工作，迅速采取必要措施，搶救人員和財產。因搶救傷員、防止事故擴大以及疏通交通等原因需要移動現場物件時，盡可能做出標志、拍照、詳細記錄和繪制事故現場圖，妥善保存現場重要痕跡、物證等。

同時，現場指揮人員應保持鎮靜，現場救援本著“先控制、后處置、救人第一、減少損失”的原則，果斷處理，積極搶救，指導現場人員離開危險區域，維護好現場秩序，組織有序疏散，防止驚慌造成擠傷、踩傷等事故。疏散較為困難時，更應沉著冷靜，不可采取莽撞措施。

在現場救援的同時，盡可能保護好生產設備和貴重物品，維護現場秩序，做好事故現場保護工作，上報事故有關材料，做好善后處理工作。

場內部現場保護方法：

= 1 \* GB2 \* MERGEFORMAT ⑴在事故現場周圍繞以隔離帶或撒白灰等做警示標記，防止非相關人員入內。

= 2 \* GB2 \* MERGEFORMAT ⑵通過現場的道路，必要時可臨時中斷交通，配專人指揮行人或車輛繞道而行。

= 3 \* GB2 \* MERGEFORMAT ⑶現場重要部位及現場進出口，應當設崗看守或者設置屏障遮擋。

= 4 \* GB2 \* MERGEFORMAT ⑷環境發生改變時（如天氣），要對現場上易變的痕跡物證采取適當的保護措施。

8.2.2.現場洗消

現場洗消工作由應急搶險組負責，應急搶險組人員在穿戴好防護用品的情況下對事故現場及救援車輛進行洗消處理，防止有毒有害或污染物質擴散或被帶出現場。

利用噴灑洗消液、拋灑粉狀消毒劑等方式消除污染。一般在事故救援現場可采用三種洗消方式。

= 1 \* GB2 \* MERGEFORMAT ⑴源頭洗消。在事故發生初期，對事故發生點、設備或存放間進行洗消，將污染源嚴密控制在最小范圍內。

= 2 \* GB2 \* MERGEFORMAT ⑵隔離洗消。當污染蔓延時，對下風向暴露的設備、通道噴灑洗消液，拋撒粉狀消毒劑，形成保護層，污染降落物流經時即可產生反應，減低甚至消除危害。

= 3 \* GB2 \* MERGEFORMAT ⑶延伸洗消。在控制住污染源后，從事故發生地開始向下風向對污染區逐次推進全面而徹底的洗消。

洗消對象： = 1 \* GB2 \* MERGEFORMAT ⑴輕度中毒的人員； = 2 \* GB2 \* MERGEFORMAT ⑵重度中毒人員在送醫院治療之前； = 3 \* GB2 \* MERGEFORMAT ⑶現場救護人員； = 4 \* GB2 \* MERGEFORMAT ⑷搶救及染毒器具、現場。

根據本企業的實際情況，發生事故需要洗消的情形包括氫氧化鈉、廢機油發生泄漏時需要洗消，其中，廢機油泄漏，需使用消防沙進行覆蓋。洗消污水不得外排，以免擴大污染范圍或造成二次污染，建議排入應急事故池內，經過預處理后排入廢水處理站處理達標后方可排放。

8.2.3.環境恢復

應急終止后，總指揮組織相關人員到現場勘查，對事故點的現場及廠區周圍的水源、空氣環境、生態環境等進行調查，會同專家制定對受影響的生態環境恢復的措施和方案恢復周邊生態環境，加強生態環境治理措施，確保在一定期限內恢復生態環境平衡。

8.3.善后賠償

對事故后的損失、損害進行善后處理，聯系保險單位協商索賠事宜。

善后處置主要內容有：妥善安置、救治傷殘人員；組織應急物資供應組對調用物資進行及時清理；清查短缺物資或臨時征用物資，根據國家政策予以補償；協調社會力量，恢復正常生產、生活秩序。

8.4.事件調查

發生突發環境污染事件后，除按照上級管理部門要求配合進行事故調查外，本企業自身應組成事件調查組進行事件調查。事件調查處理應堅持實事求是、尊重科學的原則，客觀、公正、準確、及時地查清事故原因，查明事故性質和責任，總結事故教訓，提出防范措施和事故責任處理意見，做到“四不放過”。（ = 1 \* GB3 ①事故原因未查清不放過； = 2 \* GB3 ②責任人員未受到處理不放過； = 3 \* GB3 ③事故責任人和周圍群眾沒有受到教育不放過； = 4 \* GB3 ④事故制定的切實可行的整改措施未落實不放過）。事件調查和處理按照國家有關規定執行。

8.5.保險

公司應根據《國家突發環境事件應急預案》中6.2條款要求積極辦理各類保險。對環境應急工作人員辦理意外傷害保險，同時積極創造條件，依法辦理突發環境污染事件責任險及其他險種。在發生突發環境事件后，應及時通報相關承保的保險公司開展理賠工作，保險公司在獲悉突發環境事件后，工傷保險經辦機構應及時足額支付參保的工傷保險待遇費用；各相關保險公司應及時定損理賠。在此過程中，公司應允許保險公司對環境事件現場進行勘查，配合保險公司要求，提供相關材料。

8.6.工作總結與評價

應急救援工作完成后，公司負責進行工作總結與評價，并編制總結報告。事故總結于應急終止后2天內完成，并及時昆明市生態環境局富民分局及相關單位。主要內容包括：

（1）環境事故等級；

（2）環境應急總任務及部分任務完成情況；

（3）是否符合保護公眾、保護環境的總要求；

（4）采取的重要防護措施與方法是否得當；

（5）出動環境應急隊伍的規模、儀器裝備的使用、響應程度是否與任務相適應；

（6）信息的采集、匯總、上報是否正確、及時；

（7）應急過程中好的做法、措施或存在的問題、漏洞；

（8）需要得出的其他結論等。

（9）組織各專業組對應急計劃和實施程序的有效性、應急裝備的可行性、應急人員的素質和反應速度等作出評價，并提出對預案的修改意見。

工作總結與評價內容需全程詳細記錄污染事故過程、污染范圍、周圍環境狀況、污染物排放情況、污染途徑、危害程度等內容，調查、分析事故原因，及時歸納、整理，最終形成應急總結報告，按照一案一卷要求存檔備案。

9.保障措施

9.1.經費保障

針對本企業發生的突發環境污染事件，應急指揮部在公司財務部設立應急救援專用資金，并根據公司每年的產值和生產狀況進行合理的匹配，保證可以對應急設備、設施進行及時更新和維保。

9.2.裝備保障

為保證應急救援工作及時有效，各專職救援隊伍必須針對危險目標性質和需要，將搶險搶修、個體防護、醫療救援、聯絡通訊、報警設備等器材配備齊全，平時要專人維護，確保其始終處于完好狀態，保證能有效使用。

應急物資協助組根據公司經營特性的要求，根據不同崗位的要求配備適用的防護器材，事故狀態下的勞保用品，配備一定數量的防感染、中毒等急救藥品，配置好適用的消防器材，如足量滅火器、砂土等物資。

9.3.通訊保障

應急指揮部建立和完善安全應急指揮系統、應急處置系統和安全科學預警系統。配備有效的有線電話、手機等必要的有線、無線通信器材，確保本預案啟動時各應急部門之間的聯絡暢通。

9.4.人力資源保障

建立突發性危險事故應急救援隊伍，培訓一支常備不懈，熟悉事故應急知識，充分掌握各類突發性環境污染事故處置措施的預備應急力量；保證在事故發生后，能迅速參與并完成搶救、排險、消毒、監測等現場處置工作。包括：

= 1 \* GB2 \* MERGEFORMAT ⑴搶修、搶險人員

由本企業的電工、維修人員組成，必要時指揮部可以調動其他單位的維修、電工參與事故單位的搶修、搶險隊；

= 2 \* GB2 \* MERGEFORMAT ⑵物資保障人員

由場內后勤保障組負責，擔負事故搶險、搶修所需大宗物資的運輸及供應任務。

= 3 \* GB2 \* MERGEFORMAT ⑶醫療救護人員

由公司醫務室人員組成，要求聽從醫院現場負責人指揮調配，救護隊擔負事故中受傷、中毒等人員的護送，初步救護處理、治療、轉院等工作。

9.5.技術保障

建立安全預警系統，組建相關應急指導專家組，加強與專家組成員的聯系，確保在啟動預警前、事件發生后相關領域專家能迅速到位，為指揮決策提供服務。

9.6.其他保障

= 1 \* GB2 \* MERGEFORMAT ⑴交通運輸保障：應急指揮部必須確保應急處置車輛的落實，加強對應急處置車輛的維護和管理，保證緊急情況下車輛的優先調度，確保應急處置工作的順利開展。

= 2 \* GB2 \* MERGEFORMAT ⑵醫療保障：應急指揮部加強與醫療救治單位的聯系并簽定互救協議，建立醫療救治信息庫，保證受傷人員得到及時救治，減少人員傷亡。

= 3 \* GB2 \* MERGEFORMAT ⑶治安保障：應急指揮部積極協助、配合地方黨委、政府及時疏散、撤離無關人員，加強事件現場周邊的治安管理，維護社會治安，配合做好事件現場警戒，防止無關人員進入。

= 4 \* GB2 \* MERGEFORMAT ⑷社會動員保障：應急指揮部加強與相鄰企業日常的溝通與協作，配合地方黨委、政府，積極做好相鄰區域、企業之間的聯動工作。場內應急指揮部還需與相關部門簽定互救協議。

= 5 \* GB2 \* MERGEFORMAT ⑸緊急避難場所保障：應急指揮部按照事故類型，制定人員和財產的避難方案。協助配合地方黨委、政府做好事故發生后人員和財產的疏散、避難工作。

⑹企業每年需進行一次以上應急預案演練，并將相關演練的內容及影像資料存檔備查。

10.應急培訓與演練

10.1.培訓

10.1.1.培訓的目的

企業每年組織人員及行動關鍵人員進行培訓，主要目的是明確各自職責，掌握應急技術。

10.1.2.培訓的內容

企業要加強對污染事故處置隊伍的培訓、演練，定期組織污染事故處置訓練和演習，應急指揮部要從實際出發，每年組織1-2次培訓，每次1-2天，可對企業人員進行分批次培訓，培訓方式以理論和實戰結合，年初制定培訓計劃，年底進行工作總結。

培訓的主要內容包括：

（1）企業所產生的污染物特性以及所涉及的污染事故知識；

（2）各類事故處置方案和分析；

（3）本預案中的各類突發環境污染事件應急措施等相關內容；

（4）污染事故處置工具的使用方法等。

10.1.3.培訓的形式

理論教學、現場講解、模擬事故發生等。

10.1.4.培訓的頻次

培訓的頻次定位為每年1-2次。

10.2.演練

10.2.1.演練準備

針對周圍環境保護目標可能發生的污染事故，本公司每年至少組織1次以上綜合性應急處置演習，確保一旦發生污染事故，公司能正確指揮，各應急人員能根據各自任務及時有效地排除險情，控制并緩解、處置事故，做好應急處置工作。

10.2.2.演練的內容

（1）?；沸孤┦鹿?，車間、乳劑原料儲存區、成品庫火災事故演練；

（2）報警及通信演練；

（3）情況通報演練；

（4）各類應急設施的使用技能演練；

（5）模擬各類事故的快速反應演練等。

10.2.3.演練的方式

（1）綜合演練：模擬公司可能出現的環境污染事故，對本預案的各類應急措施進行組織指揮演練；

（2）單項演練：由公司各應急小組人員各自開展環境污染應急處置任務單項作業的演練，或單個專項逐一進行演練。

10.2.4.演練的頻次

每年組織至少1次以上綜合性應急處置演習。

10.3.記錄與考核

在每次組織培訓和演練時應對培訓和演練的內容以圖片、視頻、方案等方式進行記錄；在培訓和演練結束后進行講評和總結，發現環境污染事故應急預案中存在的問題，并對發現的問題進行評估。提出整改意見，在此基礎上，對預案進行修正、補充、完善，使預案進一步合理化，同時，通過演練，發現污染事故處置器具、處置設施等方面可能存在的問題，及時整改。

10.3.1.演練記錄

公司設計演練記錄表（見附件3-2），并負責進行演練記錄，記錄演練活動、演練人員的個人表現與整體演練任務完成情況。

10.3.2.演練考核

根據演練記錄結果，比較演練人員表現與演練目標要求進行評分考核（見附件3-3）。

11.獎懲

11.1.獎勵

企業突發環境事故應急救援工作實行獎勵制，在突發環境事件應急工作中，有下列表現之一者，應依據有關規定給予獎勵。

（1）及時發現和報告環境事件者；

（2）在應急救援行動中有突出表現者；

（3）發現安全隱患和提出解決辦法者；

（4）其他特殊貢獻者。

11.2.處罰

企業突發環境事故應急救援工作實行責任追究制，在突發環境事件應急工作中，有下列行為之一的，對有關責任人員視情節和造成的后果，依法追究責任。并處500-5000元罰款，構成犯罪的，報司法機關追究其刑事責任。

（1）不認真履行環保法律、法規引發環境事件的；

（2）遲報、謊報、瞞報和漏報突發環境事件重要情況或者應急管理工作中有其他失職行為的；

（3）拒不執行突發環境事件應急預案，不服從命令和指揮，或者在事件應急響應時臨陣脫逃的；

（4）盜竊、貪污、挪用突發環境事件應急工作資金、裝備和物資的；

（5）阻礙應急工作人員依法執行公務的；

（6）散布謠言，擾亂社會秩序的；

（7）其他對突發環境事件應急工作造成危害行為的。

12.預案的評審、備案、發布和更新

12.1.預案的評審

本預案自編制完成后，進行評審，評審分為內部評審、外部評審。內部評審由公司主要負責人組織員工進行評審，評審通過后再組織外部評審；外部評審邀請相關企業單位、環境保護部門、周邊公眾代表、專家等進行評審。預案通過會議討論，經評審完善后，由法人簽署發布，按規定報昆明市生態環境局富民分局備案。

另外應急預案評審由企業根據演練結果及其他信息，每年組織一次內部評審，以確保預案的持續適宜性，評審時間和評審方式視具體情況而定。

評審時應注意如下問題：企業的突發環境事件應急預案是否得到各位員工充分的重視；各崗位人員是否理解各自的職責；企業的環境風險有無變化；應急預案是否根據公司的布局和工藝變化而更新；人員是否經過培訓；預案中的聯系方式是否正確；是否將應急管理融入公司的整體管理等。

12.2.預案的備案

公司應將經評審完善后，由公司法人簽署發布的應急預案，按規定報昆明市生態環境局富民分局備案。

12.3.預案的發布

（1）企業突發環境事件應急預案經企業內部和外部專家評審后，由企業法人簽署發布。

（2）企業負責應急預案的統一管理。

（3）企業負責預案的管理發放，發放應建立發放記錄，并及時對已發放預案進行更新，確保企業獲得最新版本的應急預案。

12.4.應急預案更新

按要求，結合企業情況，至少每三年對環境應急預案進行一次回顧性評價。有下列情況之一的，及時修訂。

（一）在下列情況下，應對應急預案及時修訂、更新：

（1）危險源發生變化（包括危險源的種類、數量、位置）。

（2）公司生產工藝、規?；蛑匾獞辟Y源等發生重大變化。

（3）相關單位和人員發生變化或者應急組織指揮體系或者職責發生變化。

（4）應急裝備、設備設施發生變化。

（5）周圍環境或者環境敏感點發生變化。

（6）應急演練評價中發生存在不符合項。

（7）環境應急預案依據的法律、法規、規章等發生變化。

（8）環境保護主管部門或企業認為應當適時修訂的其他情況。

12.5.地方溝通與協作

建立與縣（區）級以上人民政府生態環境主管應急機構及其它相鄰公司的交流與聯系，組織參與地方有關部門開展的應急演練救援活動，開展與相關單位的交流與合作。

12.6.預案的實施和生效時間

本預案批準發布后，昆明農藥有限公司司組織落實預案中的各項工作，明確各項職責和任務分工，加強應急知識的宣傳、教育和培訓，定期組織應急預案演練，實現應急預案持續改進。

本預案自發布之日起實施。

13.附則

本預案中部分名詞術語定義

（1）突發環境事件：是指突然發生，造成或可能造成環境污染或生態破壞，危及人民群眾生命財產安全，影響社會公共秩序，需要采取緊急措施予以應對的事件。

（2）突發環境事件風險物質及臨界量：根據《危險化學品重大危險源辨識》（GB18218-2018），具有易燃、易爆、有毒、有害等特性，會對人員、設施、環境造成傷害或損害的化學品；對于某種或某類危險化學品規定的數量，若單元中的危險化學品數量等于或超過該數量，則該單元定為重大危險源。

（3）環境風險單元：指長期或臨時生產、加工、使用或儲存環境風險物質的一個（套）生產裝置、設施或場所或同屬一個企業且邊緣距離小于500米的幾個（套）生產裝置、設施或場所。

（4）環境風險受體：指在突發環境事件中可能受到危害的企業外部人群、具有一定社會價值或生態環境功能的單位或區域等。

（5）突發環境事件應急預案：是指企業為了在應對各類事故、自然災害時，采取緊急措施，避免或最大程度減少污染物或其他有毒有害物質進入廠界外大氣、水體、土壤等環境介質，而預先制定的工作方案。

（6）環境風險：是指突發環境事件對環境（或生態）的危險程度。

（7）風險源：是指可能導致生態損毀、財產損失、環境破壞或這些情況組合的根源或狀態。

（8）環境敏感區：根據《建設項目環境影響評價分類管理名錄》規定，指依法設立的各級各類自然、文化保護地，以及對建設項目的某類污染因子或者生態影響因子特別敏感的區域。

（9）環境保護目標:指在突發環境事件應急中，需要保護的環境敏感區域中可能受到影響的對象。

（10）環境應急：針對可能或已發生的突發性環境污染事故，需要立即采取某些超出正常工作程序的行動，以避免事件發生或減輕事件后果的狀態，也稱為緊急狀態；同時也泛指立即采取超出正常工作程序的行動。

（11）應急預案：指根據對可能發生的環境事件的類別、危害程度的預測，而制定的突發環境事件應急救援方案。要充分考慮現有物質、人員及環境風險源的具體條件，能及時、有效地統籌指導突發環境事件應急救援行動。

（12）應急準備：針對可能發生的事故，為迅速、有序地開展應急行動而預先進行的組織準備和應急保障。應急監控：環境應急情況下，為發現和查明環境風險情況和影響范圍而進行的環境監測。包括定點監測和動態監測。

（13）應急演練：為檢驗應急計劃的有效性、應急準備的完善性、應急響應能力的適應性，和應急人員的協同性，而進行的一種模擬應急響應的實踐活動。根據所涉及的內容和范圍的不同，可分為單項演習（演練）、綜合演習，和指揮中心、現場應急組織聯合進行的聯合演習。

（14）應急救援：指突發環境事件發生時，采取的消除、減少事件危害和防止事件惡化，最大限度降低事件損失的措施。

（15）應急監測：指在環境應急情況下，為發現和查明突發環境事件情況和污染范圍而進行的環境監測，包括定點監測和動態監測。

（16）恢復：指在突發環境事件的影響得到初步控制后，為使生產、生活和生態環境盡快恢復到正常狀態而采取的措施或行動。

（17）分類：指根據突發環境事件的發生過程、性質和機理，對不同環境事件劃分的類別。

（18）分級：分級指按照突發環境事件嚴重性、緊急程度及危害程度，對不同環境事件劃分的級別。

（19）次生、衍生事件：是指某一突發公共事件所派生，或者因處置不當而引發的其他事件。

（20）后期處置：是指突發公共事件得到基本控制后，為使生產、工作、生活、社會秩序和生態環境恢復正常，所采取的一系列善后處理行動。

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